Экспертиза промышленной безопасности технических устройств – процедура оценки соответствия технических устройств и оборудования федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки.
Проведение экспертизы: от 7 дней
Регистрация экспертизы: до 8 дней
Наша организация имеет переоформленную лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), а также аттестованных экспертов. Если у Вас появились вопросы или хотите проконсультироваться позвоните, мы обязательно ответим.
Когда проводится экспертиза промбезопасности технических устройств
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств проводится в соответствии с ФНиП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», в случаях, когда техническое устройство не попадает под технический регламент (отсутствует в перечне технических устройств, устанавливалось и эксплуатировалось до введения технического регламента):
- до начала применения на опасном производственном объекте — если техническое устройство отсутствует в перечне машин и оборудования к техническому регламенту, подлежащем сертификации или декларированию, проводится экспертиза промышленной безопасности данного технического устройства;
- по истечению срока службы технического устройства, установленного производителем (продление остаточного ресурса оборудования);
- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов;
- после аварий или инцидентов на опасном производственном объекте, в результате которых проводился восстановительный ремонта поврежденного технического устройства.
Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств состоит из:
- изучения и анализа технической документации;
- технического диагностирования;
- выработки мероприятий, учитывающих предотвращение износа;
- замены износившихся деталей и рекомендаций по эксплуатации устройства в целом.
После проведения экспертизы технического устройства составляется и оформляется заключение экспертизы промбезопасности, которое регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.
ВАЖНО: С 01.01.2014 г. заключение экспертизы промышленной безопасности регистрируется в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора. Эксплуатация технических устройств при обязательном проведения экспертизы возможна только с зарегистрированным в установленном порядке положительным заключением экспертизы промбезопасности.
Технические устройства, которые подлежат экспертизе промышленной безопасности
Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, которые эксплуатируются на опасном производственном объекте и имеют признаки опасности согласно Приложения №1 к ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и в соответствии с ФНиП ПБ на данные технические устройства.
Так же, в соответствии со статьей 7 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» технические устройства, которые применяются на опасных производственных объектах с 01.01.2014 г., подлежат экспертизе промышленной безопасности, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям. Технические устройства, которые были поставлены, введены в эксплуатацию, эксплуатировались до 01.01.2014 г. и на которые не распространяется технические регламенты, подлежат проведению экспертизы промышленной безопасности.
Мы выделили основные виды экспертизы промышленной безопасности технических устройств, информацию по ним Вы можете найти далее по тексту:
- Экспертиза холодильного оборудования;
- Экспертиза котельного оборудования (давление свыше 0,07 МПа);
- Экспертиза газопровода;
- Экспертиза газоиспользующего оборудования (ГРП, ГРУ, Газовые горелки);
- Экспертиза труб (магистральные, нефтяные);
- Экспертиза грузоподъемных механизмов (кранов).
Наши эксперты проведут экспертизу промышленной безопасности Вашего оборудования и по согласованию сторон, зарегистрируют её в Ростехнадзоре.
Экспертиза промышленной безопасности котлов — процедура оценки соответствия технических устройств и оборудования федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки. Требование: выезд экспертов, аттестованных в Ростехнадзоре, на объект; наличие у специализированной организации соответствующей лицензии.
Экспертиза промышленной безопасности котлов проводится только на котлы, которые эксплуатируются юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями и входят в состав опасного производственного объекта. Так же на котлы подлежащие экспертизе промышленной безопасности распространяются ФНиП ПБ «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (кроме случаев, когда установлены иные требования ТР ТС 010/2011). Согласно данных правил экспертизе котлов подлежат и(или) не подлежат следующие котлы:
ТРЕБУЕТСЯ ЭКСПЕРТИЗА | НЕ ТРЕБУЕТСЯ ЭКСПЕРТИЗА |
Характеристики | |
В котле присутствует давление более 0,07 МПа, а также:
1. пар, газ (в газообразном, сжиженном состоянии); 2. вода при температуре более 115 градусов Цельсия (°C); 3. иные жидкости при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа. (пункт 2 ФНиП ПБ) |
1. котлы объемом парового и водяного пространства 0,001 м³ и менее, у которых произведение рабочего давления (МПа) на объем не превышает 0,002 м³; 2. электрокотлы вместимостью не более 0,025 м³; (подпункты в и г пункт 4 ФНиП ПБ) |
Тип котла и предназначение | |
1. паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;
2. водогрейные и пароводогрейные котлы; 3. энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационных котлов; 4. котлы-утилизаторы (паровые и водогрейные); 5. котлы передвижных и транспортабельных установок; 6. котлы паровых и жидкостных, работающих с высокотемпературными органическими и неорганическими теплоносителями; 7. электрокотлы.
|
1. котлы, включая электрокотлы, а также автономные пароперегреватели устанавливаемые на морских и речных судах и других плавучих средствах (кроме драг и плавучих буровых установок) и объектах подводного применения;
2. входящие в состав вооружения и военной техники, применяемое для обеспечения интересов обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны, а также в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за исключением оборудования общепромышленного назначения; 3. отопительные и паровозные котлы железнодорожного подвижного состава; 4. приборы парового и водяного отопления; 5. трубчатые печи и пароперегреватели трубчатых печей предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности; 6. устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах; 7. работающие с радиоактивной средой, а так же теплоэнергетическое оборудование атомных электростанций; 8. оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки. |
Разберем подробнее основные характеристики котла — давление, температура теплоносителя, наличие пара или газа. Именно эти основные параметры влияют на наличие признака опасности котла, а следовательно на необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности котла. Данные параметры нельзя рассматривать друг без друга.
Первое на что необходимо обратить внимание, это давление. Давление в котле ниже 0,07 МПа (0,7 бар. или 0,71 кг/см²), дальше данный котел не рассматривается, так как он однозначно не является опасным. Давление выше 0,07 МПа, то рассматриваем температуру теплоносителя и его агрегатное состояние (Примечание: жидкости при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа в данный момент не рассматриваем). Температура теплоносителя ниже 115 ºC и нет образования пара, то данный котел является не опасный и на него не проводится экспертиза промышленной безопасности. Если температура выше 115 ºC и(или) образовывается пар, то данный котел опасный и него необходимо проводить экспертизу котлов.
Пример:
- Котел серии «ДКВР» имеет характеристики — давление 1,3 МПа, температура пара194 ºС. Котел ДКВР подлежит экспертизе промышленной безопасности, так как давление свыше 0,07 МПа и образовывается пар;
- Котел серии «Е» имеет характеристики — давление 0,8 МПа, температура пара174 ºС. Котел «Е» подлежит экспертизе промышленной безопасности, так как давление свыше 0,07 МПа и образовывается пар.
- Котел Viessmann Vitomax имеет характеристики — давление 0,8 МПа, температура воды115 ºС. Котел Viessmann Vitomax не подлежит экспертизе промышленной безопасности, так как имея высокое давление у него низкая температура воды и нет образования пара.
Газоиспользующее оборудование котла подлежащее экспертизе промышленной безопасности
Согласно законодательства в области промышленной безопасности, есть разделение на оборудование работающее под давлением и оборудование в котором обращается природный газ. Котлы объединяют два признака опасности, это важно, так как в этом случае работу котла регулирует два нормативно правовых акта: ФНиП ПБ «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Под газоиспользующим оборудование, подразумевается газовая горелка, работающая на природном газе. Газовая горелка подлежит экспертизе промышленной безопасности во всех случаях предусмотренных статьей 6 ФНиП ПБ «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». По этому не зависимо от того, подлежит котел экспертизе промышленной безопасности или не подлежит, экспертизу промышленной безопасности газовой горелки необходимо проводить согласно законодательства.
Когда проводится экспертиза промышленной безопасности котла
В соответствии со статьей 6 ФНиП ПБ «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» Приказ Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г. экспертиза промбезопасности на котлы требуется в следующих случаях:
Частые:
|
1) истечение нормативного срока службы (ресурса) или превышении количества циклов нагрузки кола, установленных его изготовителем (производителем) — указывается в паспорте на техническое устройство; |
2) отсутствие в паспорте на котел данных о сроке службы котла, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; | |
3) окончание срока действия очередной экспертизы промышленной безопасности котла; | |
4) по предписанию инспектора Ростехнадзора. | |
Редкие: |
1) до начала применения на ОПО оборудования под давлением требования, к которому не установлены ТР ТС 032/2013 — если котел планируется использовать на опасном производственном объекте, но при этом не возможно декларировать его по ТР ТС; |
2) после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства; | |
3) после восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых был поврежден котел. |
Перечень документов для проведения ЭПБ котлов
На этапе подготовке к экспертизе промышленной безопасности необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт на котел;
- Предыдущие заключения экспертизы промышленной безопасности котла (при наличии);
- Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;
- Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии.
Так же могут потребоваться следующие документы: проект котла; инструкция по монтажу и эксплуатации котлов; предписания органов Ростехнадзора; график планово-предупредительных ремонтов; поверочный расчет котлов; чертежи котлов; акты испытаний; сертификаты качества изготовления котлов; схема включения котлов; инструкции и технологическая схема; договор с АСФ; положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО; план мероприятий локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПМЛЛА).
Изучение данной документации является обязательной процедурой, целью которой является установление достоверных сведений о состоянии котельного оборудования, а также соответствия его действующим нормам и правилам по ПБ,
Этапы проведения ЭПБ котлов
- Подготовка к проведению ЭПБ– экспертная организация запрашивает документы об объекте экспертизы, в соответствии с действующим законодательством. Проводить экспертизу промышленной безопасности можно только после получения экспертной организацией необходимых документов и материалов. Данное требование не относится к тем устройствам, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.
- Проведение ЭПБ– на данном этапе определяется полнота и достоверность информации об объекте представленной заказчиком, а так же соответствия ее федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности в случае необходимости осмотра оборудования и зданий проводится с выездом на место расположения объекта экспертизы. В процессе выезда на объект эксперты проводят наблюдение за процессом работы объекта экспертизы и проводят техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.
- Выдача заключения ЭПБ– экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы об объекте экспертизы, в которых указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы и соответствует или не соответствует объект экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.
После внесения изменений (если это необходимо) заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, ставится дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.
- Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора— экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.
Порядок внесения и исключения заключений ЭПБ котлов из реестра регулируется Приказом Ростехнадзора 260 от 23.06.2014 г. «Об утверждении Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности».
Структура заключения ЭПБ котлов
1) Титульный лист с указанием наименования заключения экспертизы;
2) Вводная часть, включает:
положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (пункт, подпункт, часть, статья), устанавливающих требования к объекту экспертизы, и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы;
сведения об экспертной организации (наименование организации, организационно-правовая форма организации, адрес места нахождения, номер телефона, факса, дата выдачи и номер лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности);
сведения об экспертах, принимавших участие в проведении экспертизы (фамилия, имя, отчество, регистрационный номер квалификационного удостоверения эксперта);
3) Перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;
4) Данные о заказчике (наименование организации, организационно-правовая форма организации, адрес местонахождения);
5) Цель экспертизы;
6) Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;
7) Краткая характеристика и назначение объекта экспертизы;
8) Результаты проведенной экспертизы со ссылками на положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, на соответствие которым проводилась оценка соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности;
9) Выводы заключения экспертизы: полностью соответствует, не в полной мере соответствует, не соответствует;
10) Приложения с результатами технического диагностирования, неразрушающего или разрушающего контроля.
Экспертиза промышленной безопасности газопровода — определение соответствия технического состояния и условий эксплуатации газопровода требованиям ФНиП, руководящим документам, конструкторской документации и т.д.. Проведение экспертизы промышленной безопасности (далее — ЭПБ) газопровода наружного и(или) внутреннего газопровода выполняется специализированной организацией (согласно п.2, ст.13, ФЗ №116 от 21.07.1997 г.).
Газопровод — конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа (Примечание: Газопровод это конструкция, а не техническое устройство, на технические устройства сети газопотребления или газораспределения действуют иные нормативы. Но согласно информации из разных источников, Ростехнадзор относит газопровод полностью к техническим устройствам и требует проведения экспертизы по истечению 20 лет эксплуатации согласно ФЗ №116-ФЗ).
Проведение экспертизы газопровода: от 7 дней
Регистрация экспертизы газопровода: до 8 дней
На какие газопроводы требуется экспертиза промбезопасности
В соответствии с ФНиП ПБ «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Приказ Ростехнадзора №542 от 15.11.2013 г. и Федеральным законом №116 от 21.07.1997 г. необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности сетей газопотребления и газораспределения. Все предприятия использующие газ имеют данные опасные производственные объекты, которые включают в себя следующие газопроводы:
- Газопровод высокого давления;
- Газопровод среднего давления;
- Газопровод низкого давления.
Следует отметить, что экспертиза газопровода неразрывно связана с экспертизой промышленной безопасности газового (газоиспользующего) оборудования.
Когда требуется экспертиза промышленной безопасности газопровода
До принятия ФНиП ПБ «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» действовали ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» в котором было определены сроки эксплуатации газопроводов. На сегодняшний день для определения необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности необходимо руководствоваться следующими нормами и сроками:
- в случае истечения срока эксплуатации газопровода, установленного проектной документацией (п.7 Приказ Ростехнадзора №538 от 14.11.2013г.);
- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации газопровода (п. 7 Приказ Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013г.);
- после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой был поврежден газопровод (п.7 Приказ Ростехнадзора №538 от 14.11.2013г.);
- по истечении сроков безопасной эксплуатации газопровода, установленных заключениями экспертизы (п.7 Приказ Ростехнадзора №538 от 14.11.2013г.);
- при изменении категории газопроводов по давлению газа (при переводе на более высокое давление) (п. 6.2.12 ГОСТ Р 54983-2012.);
- после аварий, не связанных с механическими разрушениями газопроводов (п. 6.2.12 ГОСТ Р 54983-2012.);
- после воздействия на газопроводы деформаций грунта (просадок, оползневых явлений, размывов) (п. 6.2.12 ГОСТ Р 54983-2012.);
- после землетрясения силой свыше 6 баллов (п. 6.2.12 ГОСТ Р 54983-2012.);
- по решению владельца сети газораспределения (п. 6.2.12 ГОСТ Р 54983-2012.).
В случаях когда в проектной документации не указан срок эксплуатации газопровода, можно руководствоваться пунктом 6.2.11 ГОСТ Р 54983-2012. «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации.». В ГОСТ Р 54983-2012. устанавливаются следующие сроки эксплуатации газопроводов:
- стальные подземные газопроводы — 30 лет после ввода в эксплуатацию;
- стальные надземных газопроводы — 40 лет после ввода их в эксплуатацию;
- полиэтиленовые газопроводы — 40 лет после ввода их в эксплуатацию.
Далее согласно ГОСТ Р 54983-2012. экспертиза промышленной безопасности должна проводиться не реже одного раза в 5 лет — для стальных подземных газопроводов, не реже одного раза в 10 лет — для полиэтиленовых и стальных надземных газопроводов.
Что требуется от организации эксплуатирующей газопровод
На предварительном этапе сотрудники опасного производственного объекта должны предоставить в экспертную организацию паспорт газопровода или его характеристики (давление, предназначение, место расположения и иное). На основе этих данных будет установлена стоимость оказании услуги и сроки ее проведения.
В процессе проведения ЭПБ рассматривается следующая документация, предоставляемая владельцем газопровода (состав документации может отличаться от приведенного списка):
- Акт разграничения балансовой принадлежности газопровода;
- Свидетельство о регистрации газопровода в государственном реестре ОПО;
- Лицензия Ростехандзора по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта;
- Договор с Профессиональным аварийно-спасательным формированием;
- Положение по организации и осуществлению производственного контроля за состоянием промышленной безопасности ОПО;
- Договор по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования котельной;
- Договор по техническому обслуживанию автоматики безопасности котлов;
- Акт приемки газопровода в эксплуатацию;
- Технический паспорт на газопровод;
- Кадастровый паспорт на газопровод;
- График проведения обслуживания и ремонта оборудования ГРУ;
- Производственные инструкции по обслуживанию и ремонту оборудования;
- Журнал технического обслуживания газового оборудования;
- Исполнительная схема газопроводов.
Этапы проведения ЭПБ газопровода
- Подготовка к проведению ЭПБ – экспертная организация запрашивает документацию об объекте экспертизы,- в соответствии с действующим законодательством, а именно:
— данные об объекте экспертизы;
— проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию;
— декларацию промышленной безопасности ОПО (в случае если проводится экспертиза декларации);
— паспорта, сертификаты, технологические регламенты, акты испытаний и другую документацию на технические устройства.
Проводить экспертизу промышленной безопасности можно только после получения экспертной организацией необходимых документов и материалов. Данное замечание не относится к тем устройствам, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.
2. Проведение ЭПБ – на данном этапе определяется полнота и достоверность информации об объекте представленной заказчиком, а так же соответствия ее федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности, в случае необходимости осмотра оборудования и зданий, проводится с выездом на место нахождения объекта. В процессе выезда на объект эксперты проводят наблюдение за процессом работы объекта экспертизы; проводят техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.
3. Выдача заключения ЭПБ – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы об объекте экспертизы, в которых указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы и соответствует или не соответствует объект экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.
После внесения изменений (если это необходимо) заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, ставится дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.
4. Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора — экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.
- ГОСТ Р 54983-2012. Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация.
Газоиспользующее оборудование — котлы, производственные печи, технологические линии, утилизаторы и другие установки, использующие газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии для централизованного отопления, горячего водоснабжения, в технологических процессах различных производств, газорегуляторные установки, газорегуляторные пункты, а также другие приборы, аппараты, агрегаты, технологическое оборудование и установки, использующие газ в качестве сырья.
Данное оборудование входит в сети газораспределения и газопотребления и согласно Федеральному закону №116 “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” относится к категории опасных производственных объектов (ОПО). Это обусловлено использованием взрывоопасного и горючего вещества – природного газа.
Экспертиза промышленной безопасности газопроводов, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления проводится в целях определения и прогнозирования их технического состояния в соответствии с Федеральным законом. Согласно ФЗ-116 ст.13 п.2 – “…Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика…”.
Наша экспертная организация имеет действующую лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, наши эксперты являются высококвалифицированными специалистами, имеющими успешный многолетний опыт работы в сфере промышленной безопасности.
На какое газоиспользующее оборудование требуется экспертиза
Требования для организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению и ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, определены Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 “Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления”. Одним из требований данного приказа, а также ФЗ-116 от 21.07.1997 является обязанность владельца газоиспользующего оборудования провести ЭПБ.
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
— проекты систем потребления газа ТЭС, РТС, производственных и отопительных котельных, включая системы автоматики безопасности и регулирования процессами горения газа;
— газовое оборудование (технические устройства) газорегуляторного пункта (газорегуляторной установки, шкафного газорегуляторного пункта), далее – ГРП (ГРУ, ШРП), котлов и газотурбинных установок, включая газогорелочные устройства (газовые горелки);
— наружные (подземные, надземные и наземные) и внутренние газопроводы котельных, включая системы защиты от электрохимической коррозии;
— здания, в которых размещено газовое и газоиспользующее оборудование (здания котельных, ГРП, ГРУ структурных подразделений), а также сооружения (газоходов и дымовых труб).
Следует отметить, что экспертиза газового оборудования неразрывно связана с экспертизой промышленной безопасности газопровода.
Когда требуется экспертиза промышленной безопасности газоиспользующего оборудования
Экспертиза и техническое диагностирование газовых устройств, применяемых на ОПО с целью определения их технического состояния, возможности, сроков и условий их дальнейшей эксплуатации проводится в обязательном порядке в следующих случаях:
— оборудование/трубопроводы выработали нормативный ресурс, указанный в паспорте на техническое устройство;
— при отсутствии технической документации (паспорта) на соответствующее техническое устройство;
— после проведения ремонта, реконструкции, модернизации, перепрофилирования объекта;
— аварийного (после аварийного) оборудования;
— при изменении владельца в установленном порядке;
— при изменении технологии эксплуатации (давление, среда, температура);
— при расконсервации технического устройства;
— при обнаружении видимых дефектов при проведении периодических (первичных) осмотров;
— при получении лицензии на право эксплуатации (первично);
— по предписанию органов Ростеднадзора.
Сроки эксплуатации газоиспользующего оборудования установлены в ФНиП “Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления”, утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542, в ч.3, п.48, но весьма ограничено (только по отношению к ТЭС).
“…48. Техническое диагностирование (экспертиза промышленной безопасности) газопроводов, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления ТЭС должно проводиться в целях определения и прогнозирования их технического состояния в соответствии с Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Сроки эксплуатации газопроводов, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления ТЭС устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектной документации…”.
Наиболее детально данный вопрос был прописан в ПБ 12-529-03 “Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления”, который был отменен в июле 2014 г..
Так как требования по срокам проведения промышленной экспертизы четко не прописаны в нормативных документах, следует руководствоваться проектной документацией, в которой указан срок эксплуатации газоиспользующего оборудования.
При отсутствии в проекте или в паспорте технического устройства расчетного срока эксплуатации необходимо руководствоваться ФНиП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013, в ч.1, п.6:
…»6. Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;…”.
Документы необходимые для проведения промышленной экспертизы газоиспользующего оборудования
Организация, эксплуатирующая газоиспользующее оборудование для проведения экспертизы промышленной безопасности предоставляет следующую техническую документацию (строительный паспорт ГРП, эксплуатационный журнал, ремонтный журнал и т.д.).
Подготовительные работы, проводимые экспертной организацией, включают:
— изучение технической документации газоиспользующего оборудования (технических устройств);
— составление индивидуальных программ экспертизы газоиспользующего оборудования (технических устройств);
— оформление договора.
Перечень технической и эксплуатационной документации, используемой при экспертизе газоиспользующего оборудования, включает (состав документации может отличаться от приведенного списка):
— паспорт технического устройства;
— акт приемки газоиспользующего оборудования (технического устройства) в эксплуатацию;
— акты приемочных испытаний и обследований, проводимых в процессе эксплуатации газоиспользующего оборудования (технических устройств);
— акты, отчеты о выполненных работах при проведении ремонтов и реконструкции газового оборудования (технических устройств);
— комплект конструкторских чертежей с указанием основных технических решений и всех изменений, внесенных в производстве работ и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект газоиспользующего оборудования (технического устройства);
— акты расследования аварий и нарушений технологических процессов, влияющих на сохранность газоиспользующего оборудования (технических устройств);
— документы, отражающие фактические технологические параметры;
— заключения ранее проводимых экспертиз газоиспользующего оборудования (технических устройств) в части выполнения указаний, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации.
Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности газоиспользующего оборудования
ЭПБ включает следующие этапы:
— анализ проектно-исполнительной, технической, эксплуатационной документации по техническим устройствам и объектам, на которых они используются;
— выезд эксперта на объект для проведения натурного обследования объекта;
— техническое диагностирование оборудования методами неразрушающего контроля в требуемом нормативно-технической документацией объеме;
— определение технического состояния объекта;
— расчет на прочность;
— расчет остаточного срока службы технического устройства;
— составление экспертного Заключения и рекомендаций по эксплуатации объекта;
— согласование с заказчиком Заключения экспертизы промышленной безопасности и передача его в территориальное управление Ростехнадзора.
Составление и выдача заключения экспертизы
Заключение по экспертизе промышленной безопасности составляется ведущим экспертом на основании отчетов экспертной группы. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверки состояния объекта и проведения необходимых испытаний.
В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация обязана:
— немедленно поставить в известность об этом Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации объекта;
— представить заказчику обоснованные выводы о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете, или о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необходимости соблюдения требований промышленной безопасности.
Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.
Экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов — процедура оценки соответствия технических устройств и оборудования федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки. Отметим, что данная процедура может осуществляться только организацией, обладающей соответствующей лицензией, с обязательным выездом экспертов на объект (согласно п.2, ст.13, ФЗ №116 от 21.07.1997 г. )
Проведение экспертизы крана: от 7 дней
Регистрация экспертизы крана: до 8 дней
В данный момент можно уменьшить риски, проведя проверку работающих кранов, у которых истекает нормативный срок безопасной эксплуатации и проверив действие текущих экспертиз промышленной безопасности. Если у Вас подходит срок очередного или первичного проведения экспертизы кранов, проведите ее раньше. Это сэкономит Вам время и деньги.